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      加快改造進步傳統動能和培養壯大新動能 作者:趙昌文 楊建龍 許召元《光明日報》 近年來,我國經濟面對繼續下行壓力,支撐經濟開展的傳統動能相繼弱化,新動能還不能徹底補償傳統動能下降的缺口。李克強總理在2016年《政府工作報告》...

        加快改造進步傳統動能和培養壯大新動能

        作者:趙昌文 楊建龍 許召元《光明日報》

        近年來,我國經濟面對繼續下行壓力,支撐經濟開展的傳統動能相繼弱化,新動能還不能徹底補償傳統動能下降的缺口。李克強總理在2016年《政府工作報告》中指出,經濟開展必定會有新舊動能迭代替換的進程,當傳統動能由強變弱時,需求新動能異軍突起和傳統動能轉型,加快新舊開展動能接續轉化,構成新的“雙引擎”,才干推動經濟繼續添加、躍上新臺階。新動能開展壯大有其內涵規則,也需求一個開展進程,但充分發揮政府和商場效果,關于加快動能轉化具有重要效果。

        一、我國正處于新舊動能接續轉化的重要時期

        從世界經驗看,經濟添加并不總是一往無前

        綜觀全球,經濟添加總是伴跟著周期性動搖。少量如英美等國,前期就完成了工業化和現代化,經濟堅持了長時間繼續添加,但也常常面對周期性動搖。大多數經濟體的添加進程都彎曲緩慢,在部分時期內完成了快速添加,但后來相繼失掉開展動力,長時間徜徉于中低收入水平。還有少量經濟體如日本、韓國和臺灣等成功完成了經濟追逐,但也都閱歷了增速回落進程,比方日本失掉的20年、韓國1997年金融危機、臺灣在21世紀的經濟低迷等。進一步剖析,后發經濟體遍及會遇到開展階段轉化問題,而在這樣一個要害階段,能否完成新舊動能順暢接續,是不同經濟體能夠進入高收入社會,仍是落入中等收入圈套的要害地點。

        從供給視點看,我國已完成了從求過于供到供求底子平衡和供略大于求的階段轉化,擴展一般產能已不是首要添加動能地點

        變革開放初期,我國出產能力單薄,工業品總體上處于求過于供的狀況。不少日子必需品,例如糧食、布、電視機、自行車等都需求靠發行各種票證進行供給操控。其時,任何能夠添加出產能力的要素,例如經過農村變革釋放出剩余勞動力、引入國外資金出資辦廠等都是重要的添加動能。經過變革開放往后的快速添加,我國出產能力得到了極大進步。到20世紀90年代末,輕工業范疇需求底子得到了滿意;到2010年前后,重化工范疇需求也底子滿意,不少職業還面對比較嚴重的產能過剩問題,當時出產能力現已不是限制經濟添加的首要矛盾。

        從需求視點看,變革開放以來我國經濟添加動能呈現了幾回重要轉化,當時正處于一個新的轉化期

        一是變革開放后至21世紀初,城鄉居民“吃、穿、用”需求是拉動經濟添加的首要動能。這一時期,我國總體上處于脫貧和處理溫飽階段,經濟中的支柱工業以農業和輕工業,如食物加工、紡織服裝、耐用消費品等為主。從1978年到1999年,我國食用油年均添加6.9%,家用電冰箱年均添加33.5%,家用洗衣機年均添加64.3%。對輕工產品的巨大需求是此階段經濟開展的首要動能。

        二是從21世紀初到2011年左右,消費開端向“住、行”為主晉級,并帶動了這一期間的經濟添加。2000年前后,我國絕大多數城鄉居民底子上滿意了底子日子需求,進入了向“住、行”消費晉級的階段。所謂“住”,既包含農村區域住宅的晉級換代,從開端的土坯草房向磚瓦房及高樓晉級,也包含鄉鎮住宅商場開展。從1999年到2011年,我國鄉鎮商品房出售面積從1.46億平方米添加到10.94億平方米,年均添加18.3%。在“行”的方面,同期轎車產量從183萬輛添加到1927.6萬輛,年均添加21.2%。這一時期,我國住宅、轎車、交通和鄉鎮化的開展又衍生出了對重化工產品,如鋼鐵、有色、建材的需求。

        三是從2012年左右至今,傳統的“吃穿住行”消費需求得到了底子滿意,我國進入了新一輪需求晉級轉化階段。例如,從住宅需求看,2013年我國商品房出售面積到達13.1億平方米的峰值,2014年開端下降。從轎車出售量看,2012—2015年間平均每年添加僅7.3%,大大低于前一階段。闡明我國消費晉級進入了新階段,傳統“吃穿住行”需求添加已明顯放緩,對開展帶動效果明顯削弱。

        二、新常態下改造進步傳統動能仍有很大空間

        經濟開展和消費晉級引發動能轉化是正常規則。我國幅員遼闊,經濟回旋空間大,開展潛力足,無論是傳統動能的改造進步,仍是新動能的激起生長,都有其他國家不行比較的共同優勢。

        一是傳統工業改造晉級潛力很大。俗話說,“只需落日產品,沒有落日工業”“只需落日企業,沒有落日工業”,在當時的動能轉化期,傳統工業仍有很大開展空間。現在,我國仍有許多企業僅僅掙取小部分加工費,價值進步空間巨大。例如,據測算,一部標準版iPhone6蘋果手機的出產本錢在200美元到247美元之間,價格約800美元,其間富士康出產每部手機的流水線勞工本錢為4美元到4.5美元。工業晉級意味著在規劃不變情況下,能夠有更大添加空間。因而,只需切實做好工業晉級和產品進步,把高質量產品推向商場,這部分的添加動能非常寬廣。

        二是經過要素優化配備讓傳統動能有很大進步潛力。美國芝加哥布斯商學院教授Chang-TaiHsieh在2009年研討發現,假設本錢和勞動力能夠徹底自由化活動并到達最佳配備狀況,那么美國制造業全要素出產率可進步30%~43%,我國可進步86%~115%,印度可進步100%~128%。據國務院開展研討中心課題組研討,如果能促進勞動力商場的靈活性,消除人力資源在區域間、職業和所有制間的配備妨礙,能夠在不添加其他投入情況下,使我國GDP進步8.0個百分點左右。這其間,首要的改進空間來源于職業和區域配備,其間職業間優化配備可使GDP進步3.14%,區域間優化配備可使GDP進步4.97%。

        三是大數據和互聯的使用為傳統工業改造和功率進步供給了新途徑。經過大數據和“互聯+”,能夠完成更大更廣范圍內的信息同享和全面優化。不論是日子中現已廣泛運用的電子商務、絡約車、互聯金融,仍是正在繁榮開展中的健康醫療大數據使用、才智物流和才智城市,都會極大進步各方面的經濟功率。

        三、培養壯大新動能遠景寬廣

        從出產方面看,我國新工業生長空間巨大

        近年來,全球范圍內一系列重要科技范疇正醞釀嚴重打破,而技能打破往往會發明巨大的工業開展空間。在此布景下,各首要經濟體不謀而合地密布推出一系列嚴重戰略行動,活躍推動“再工業化”和“再制造業化”,趕緊布局新興工業,比方德國的“工業4.0”、美國的“工業互聯”等。發達國家如此垂青新工業生長,正是看中了其巨大的開展空間。

        在我國,一大批新興工業也有望迎來快速開展時期。我國許多工業依然處于工業鏈中低端,產品質量不高,附加值較低,新工業規劃較小,缺少競爭力,存在極大的開展空間。例如,現在我國健康工業占GDP比重僅為1.5%左右,大大低于OECD國家5.1%、美國7.7%和日本7.2%的水平。據測算,只需深化施行立異驅動戰略,打破要害技能,估計到2020年,我國僅健康工業、文明服務業、節能環保和新能源工業、新一代信息技能工業、高端配備工業和旅行業就可到達60萬億元的規劃,成為新的經濟添加點和支柱性工業。

        從消費方面看,居民消費晉級有著巨大的需求空間和添加潛力

        現在,我國居民人均終究消費開銷不到美國的1/14,不到日本的1/9。往后一段時期,消費晉級首要包含三個方面:

        一是居民消費向服務業消費的晉級。依照消費晉級的一般規則,當居民底子滿意吃穿用和住行的需求后,服務消費的比重會明顯進步,特別是文明娛樂、教育、健康、旅行等進步日子質量的消費將快速添加,這會帶來新的添加空間。2012到2015年間,我國國內旅行人數從26.4億人次添加到40.0億人次,平均每年添加10.9%,遠遠高于GDP添加速度。同期國內旅行收入從1.9萬億元添加到3.4萬億元,平均每年添加15.4%。出境旅行添加相同快速,2012到2015年間,總人數從7025萬人添加到1.28億人,平均每年添加16.2%。從電影票房收入看,2014年、2015年別離為286億元和435億元,別離比上年添加37.6%和52.2%。這些都顯現出在經濟下行布景下,服務消費微弱的添加勢頭。

        二是既有消費品質量的晉級。消費晉級一方面體現在消費結構改進上,另一方面體現在消費品質量進步上。例如,在食物消費方面,越來越注重是否綠色有機,是否無農藥殘留;在服裝方面,越來越注重服裝的樣式、規劃和面料等。近年來,我國居民海外購物快速開展。2014年,我國居民境外購物超越1萬億元,2015年超越1.2萬億元。2015年,我國顧客全球奢侈品消費到達1168億美元,我國人買走了全球46%的奢侈品,這些都闡明城鄉居民關于進步消費品質量有著巨大需求。

        三是日子品質的晉級。近年來,我國霧霾和環境污染問題遭到全社會的廣泛注重,無論是政府部門,仍是一般民眾對環境都有激烈的改進要求。事實上,部分區域和城市的環境質量近些年現已比過去有所好轉,例如,2015年北京空氣質量合格的天數為186天,占全年總數的51%,空氣合格天數比2014年多14天。可是,為什么我們總覺得不滿意呢?底子原因是居民對環境質量、對日子品質的需求正在晉級,而且多數人也愿意為獲得愈加美麗杰出的環境支付必定的本錢。這種對環境和日子品質晉級的需求,必將催動環保工業巨大的開展空間,并帶動綠色經濟開展。

        固然,傳統動能改造進步和新動能開展空間很大,但新動能生長不是一個自然而然的進程,順暢完成新舊動能轉化離不開全面深化變革和政府職能改變。跟著經濟開展階段的改變,政府管理經濟的形式也要相應變革,特別是要著力優化營商環境,為企業發明公平競爭和有助于優勝劣汰的商場環境,充分發揮商場在資源配備中的決定性效果,讓注重立異、注重質量、注重晉級的企業得到經濟實惠,獲得更快開展,讓新經濟新動能鋒芒畢露、更快生長。

        

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